商業(yè)秘密的法律保護
2022-07-11 17:29:32
1.用法律手段保護商業(yè)秘密,。
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，商業(yè)秘密的保護已經(jīng)成為一個國際性的問題,。國際多邊和雙邊談判促進了各國對商業(yè)秘密的重視和保護。雖然各國在商業(yè)秘密的保護方面還存在一定的差異,，但由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和世界一體化的趨勢,，這種差異會逐漸縮小。隨著我國對外開放的進一步擴大,，優(yōu)化外商投資環(huán)境,、消除貿(mào)易壁壘勢在必行，商業(yè)秘密的法律保護應(yīng)盡快與國際慣例接軌,。因此,，有必要制定一部商業(yè)秘密保護法。制定專門的商業(yè)秘密保護法應(yīng)考慮以下兩個方面：
第一,，立法模式的選擇,。我國商業(yè)秘密的法律保護制度在反不正當競爭法、刑法等相關(guān)法律中規(guī)定了對商業(yè)秘密的保護,，保護比較分散,，不夠全面。法律保護商業(yè)秘密最有效的方式是制定一部專門的法律,，規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的法律構(gòu)成和制裁措施,，確立其民法上的財產(chǎn)權(quán)屬性。因此,，我國有必要制定一部專門的商業(yè)秘密保護法,，以加強和完善我國對商業(yè)秘密的保護。根據(jù)全國人大的立法計劃。目前我國正在制定《商業(yè)秘密保護法》,，草案已上報國務(wù)院法制局,。送審稿共五章三十九條，包括商業(yè)秘密的必備條件,、商業(yè)秘密權(quán)利人的利益,、商業(yè)秘密的保護、侵犯商業(yè)秘密及其責任,。
第二,，要豐富相關(guān)內(nèi)容。在制定《商業(yè)秘密保護法》時,，應(yīng)充實以下幾個方面來完善商業(yè)秘密的法律保護：界定商業(yè)秘密的概念,，明確界定商業(yè)秘密的保護范圍和構(gòu)成條件，使其更加具體,，便于操作,。明確商業(yè)秘密與專有技術(shù)、技術(shù)秘密等相關(guān)概念的關(guān)系,；規(guī)定保護外國企業(yè)為進入中國市場而向中國政府部門提交的有關(guān)醫(yī)療和家用化學產(chǎn)品的秘密數(shù)據(jù),；保密期限不再受《技術(shù)進口合同管理條例實施細則》的相關(guān)規(guī)定限制，而是與WTO《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定保持一致,，即商業(yè)秘密的接受方在任何時候都負有商業(yè)秘密法所產(chǎn)生的保密義務(wù),；如果上述兩個方面得到充實，中國的商業(yè)保護法將與國際慣例接軌,，從而促進對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的發(fā)展,；規(guī)定商業(yè)秘密在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的保護，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來的新問題,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,。針對目前網(wǎng)絡(luò)傳播中對商業(yè)秘密的保護，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),，先進的立法比滯后的立法更能有效地保護商業(yè)秘密,。
2.用經(jīng)濟手段保護商業(yè)秘密。
商業(yè)秘密在大企業(yè)往往更多,，在中小企業(yè)可能更少,。企業(yè)商業(yè)秘密的保護也有一個分級管理的問題。重要的,、有利可圖的商業(yè)秘密必須以高成本保護,，次要的商業(yè)秘密可以酌情以低成本保護。
用經(jīng)濟手段保護商業(yè)秘密主要包括以下三個層面：(1)用經(jīng)銷手段保護商業(yè)秘密,。也就是說,，對于接觸和使用企業(yè)商業(yè)秘密的員工,，應(yīng)該給予優(yōu)厚的工資和獎金，如果可能的話,，輔以必要的聘用合同，寫明一旦享受特殊津貼,，就要承擔相應(yīng)的保密義務(wù),。(2)長期勞動合同可以用來保護商業(yè)秘密。在人員流動更加普遍的今天,，這種方法發(fā)揮著更加重要的作用,。長期勞動合同可以使關(guān)鍵崗位(接觸和掌握商業(yè)秘密)的員工由于長期收入的預(yù)期而留在崗位上。如果輔以更優(yōu)厚的工資和獎金,，會更有效地增強企業(yè)重要員工保護商業(yè)秘密的責任感,。(3)通過某種產(chǎn)權(quán)安排保護商業(yè)秘密。比如,，允許商業(yè)秘密的發(fā)明人和接觸,、掌握商業(yè)秘密的人擁有部分股份，成為企業(yè)的股東,，使他們形成與企業(yè)密切相關(guān)的命運共同體,。許多發(fā)達國家的企業(yè)就是這樣做的。在日本很多中小企業(yè)中,，掌握和從事關(guān)鍵技術(shù)和工藝的員工往往是“基礎(chǔ)成員”(一般不被辭退,、終身雇傭的員工)或企業(yè)股東。他們的目的是防止人才流失和商業(yè)秘密泄露,。中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的一些高新技術(shù)企業(yè)和南方的一些企業(yè)已經(jīng)開始了這種嘗試,。
在分配、長期勞動合同和產(chǎn)權(quán)安排之間應(yīng)該做出怎樣的選擇,，取決于企業(yè)的具體情況,、商業(yè)秘密的存在形式和收益情況。一般來說,，對于商業(yè)秘密的保護,，進行產(chǎn)權(quán)安排，企業(yè)付出的成本較高,。但從長遠來看,，為了保護對企業(yè)至關(guān)重要的商業(yè)秘密，這樣做是值得的,。目前,，相當一部分高新技術(shù)企業(yè)沒有從產(chǎn)權(quán)安排的角度保護商業(yè)秘密，這是高新技術(shù)企業(yè)人員不斷跳槽,，其技術(shù)訣竅和新產(chǎn)品被其他企業(yè)竊取和假冒的重要原因之一,。其實某種意義上,，給技術(shù)發(fā)明人一定的股份，是市場經(jīng)濟中按勞分配原則的體現(xiàn),。在知識和技術(shù)密集型企業(yè)中,，由于技術(shù)比資本、勞動力等其他生產(chǎn)要素更重要,，因此更需要精心做好一定的產(chǎn)權(quán)安排,。事實上，美國,、日本等國家的實踐證明,，在高科技企業(yè)崛起之初，產(chǎn)權(quán)的安排往往決定了企業(yè)的命運,。
3.運用行政管理手段保護商業(yè)秘密,。
只有成功保護了商業(yè)秘密，才能不保證企業(yè)的繁榮,，但如果不能有效保護商業(yè)秘密,，企業(yè)就永遠不會繁榮。因此,，企業(yè)應(yīng)該把保護商業(yè)秘密作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,。-
首先是建立一個保護商業(yè)秘密的機構(gòu)?？紤]到商業(yè)秘密和國家秘密的級別不同,，在保護要求、制度措施,、防范措施,、宣傳教育等方面是相似的。我們可以把它們納入統(tǒng)一管理,，分別對待?，F(xiàn)有機構(gòu)管理國家秘密的，可以承擔管理國家秘密和商業(yè)秘密的雙重任務(wù),。但是,，這樣做的前提是加強保密組織的力量。目前,，其他地方的一些國企已經(jīng)開始了這方面的嘗試,，值得我們借鑒。他們的主要做法是：(1)由一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責保密委員會的全面工作,；(2)增加保密委員會成員中行政業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)的比例,；(3)懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的專職專業(yè)人員,。
人員負責商業(yè)秘密的日常管理,。二是建立企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的保密制度,。國家保密部門已經(jīng)頒布的一系列保守國家秘密的制度，是針對各種泄密渠道提出的保密行為規(guī)范,，很多都適用于商業(yè)秘密的管理,，可以根據(jù)商業(yè)秘密的不同特點，進行取舍,、充實，制訂出一套符合商業(yè)秘密運動規(guī)律的管理制度,。有了章法還要注意加強宣傳教育和檢查監(jiān)督，防止有章不循,、流于形式。要通過宣傳教育,，使廣大職工增強道德觀念,、法制觀念、責任感,、歸屬感,，樹立保護商業(yè)秘密人人有責的思想,，普遍提高保護商業(yè)秘密的自覺性。與此同時,，將商業(yè)秘密的管理納入企業(yè)基礎(chǔ)管理體系,，變經(jīng)驗式管理為定量定性的目標管理,。對內(nèi),，明確各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負擔的保密工作責任,，劃出各業(yè)務(wù)系統(tǒng)商業(yè)秘密的具體內(nèi)容，把商業(yè)秘密管理作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的子項目列入考核體系,，對泄密單位、責任者按規(guī)定予以處罰,；對外,，建立商業(yè)秘密受侵犯后的快速反應(yīng)機制,，確保商業(yè)秘密被侵犯后的損失降到最低限度。
三是與職工簽訂保密合同,。在商業(yè)秘密訴訟中,，權(quán)利人必須舉證證明：（1）被侵犯的信息是原告的商業(yè)秘密,；（2）權(quán)利人已采取了合理的措施以保護其商業(yè)秘密（至于什么是合理措施,，視具體情況而定）,；（3）侵權(quán)人侵犯了權(quán)利人的商業(yè)秘密。雖然法律對商業(yè)秘密的概念作了明文規(guī)定,，但只是概括性的，在具體實施中,，某一信息是不是商業(yè)秘密,，權(quán)利人、侵權(quán)人和法院可能會有不同的理解,。把技術(shù),、工藝訣竅和產(chǎn)品配方等認定為商業(yè)秘密,，一般人還比較容易接受；而對于客戶名單,、財務(wù)狀況等資料或者企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等經(jīng)營性信息的認定,，卻心存疑慮。在這種情況下,，權(quán)利人和侵權(quán)人誰能勝訴,，主要取決于雙方所舉的證據(jù)能在多大程度上支持自己的主張，并且能夠被法院所接受,，權(quán)利人舉證,、勝訴就比較艱難。在權(quán)利人和侵權(quán)人簽有保密合同的前提下,，由于合同已載明了商業(yè)秘密的名稱,、范圍及其他條款，權(quán)利人在訴訟中僅憑合同本身就可證明：（1）被告一方明確知道特定信息是原告的商業(yè)秘密,；（2）被告已承諾承擔相應(yīng)的保密義務(wù),，包括不將秘密泄露給第三人，也不利用這些秘密與原告展開競爭,；（3）被告業(yè)已知道,，違反合同約定將給原告帶來損失，并預(yù)先同意自己在違約時賠償原告的損失,。這將使原告在訴訟中的舉證變得相對容易,，勝訴的可能性也隨之增大。
上述保護企業(yè)商業(yè)秘密的手段與方法,，哪一個也不是包治百病的,。法律手段有其漏洞，而且屬于事后的救濟,；經(jīng)濟手段使成本開支加大,；道德手段則缺乏強制性；僅僅靠加強企業(yè)內(nèi)部管理則力度不夠,?？傊髽I(yè)家應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的實際情況,，綜合考慮運用各種手段,，才能有效地保護本企業(yè)的商業(yè)秘密。
